Общие сведения
В тексте говорится, что не нужно думать, что законодатели обошли вниманием сектор корпоративных закупок, здесь тоже подготовлен ряд нововведений, правда, не столь значимых. И большинство из них вступает в силу не с 1 января, а с 1 апреля следующего года.
Рассказываем, к чему готовиться участникам рынка корпоративных закупок в наступающем году:
- С 1 января 2023 года обновлена форма годового отчета о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП). Форму дополнили сведениями о договорах по результатам закупок, которые совершают следующие организации: лизинговые компании для приобретения предметов лизинга в рамках исполнения своих обязательств по договору лизинга;
- С 22 июня 2022 года сокращен перечень закупок, не подпадающих под действие Закона N 223-ФЗ, у взаимозависимых лиц;
- С 18 апреля 2022 года действуют правительственные рекомендации по изменению существенных условий строительных договоров;
- С 16 апреля 2022 года сократили сроки оплаты договоров;
- С 27 декабря расширен список заказчиков, чьи проекты планов закупки и изменений в них проверяют органы власти регионов на соответствие закону в части СМСП;
- С 1 января дополнен перечень заказчиков, чьи проекты планов закупки и изменений в них оценивает Корпорация МСП на соответствие закону в части СМСП.
Читал в интернете, что не смотря на то, что объем нововведений в закупки по 223-ФЗ существенно меньше, чем по 44-ФЗ, следует в тезисах их разобрать. На данный момент было две серии изменений: в январе и апреле этого года.
Что изменилось с января 2023 года?
- обновлена форма годового отчета о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП). Добавили сведения о договорах по результатам закупок, которые совершают лизинговые компании для приобретения предметов лизинга в рамках исполнения своих обязательств по договору лизинга;
-возможность неразмещения в ЕИС сведений о закупке до 100 (500) тыс. руб. по Закону N 223-ФЗ. Согласно п. 1 ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ заказчик вправе не размещать в единой информационной системе (далее ЕИС) информацию о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тыс. руб. Если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5 млрд руб., заказчик вправе не размещать в ЕИС информацию о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 500 тыс. руб.
Мы с коллегами работаем по 223-ФЗ уже давно и в курсе всех нововведений. Но в начале 2023 года решили пройти дополнительный курс повышения квалификации, где нам рассказали про все изменения в законодательстве за 2021-2022 гг. Очень полезное мероприятие, обязательно рекомендую!
Изменения законодательства
В тексте говорится, что подготовлен ряд нововведений, правда, не столь значимых, и большинство из них вступают в силу не с 1 января, а с 1 апреля следующего года.
Рассказываю, к чему готовиться участникам рынка корпоративных закупок в наступающем году:
- С 1 января 2023 года обновлена форма годового отчета о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП). Форму дополнили сведениями о договорах по результатам закупок, которые совершают следующие организации: лизинговые компании для приобретения предметов лизинга в рамках исполнения своих обязательств по договору лизинга;
- С 22 июня 2022 года сокращен перечень закупок, не подпадающих под действие Закона N 223-ФЗ, у взаимозависимых лиц;
- С 18 апреля 2022 года действуют правительственные рекомендации по изменению существенных условий строительных договоров;
- С 16 апреля 2022 года сократили сроки оплаты договоров;
- С 27 декабря расширен список заказчиков, чьи проекты планов закупки и изменений в них проверяют органы власти регионов на соответствие закону в части СМСП;
- С 1 января дополнен перечень заказчиков, чьи проекты планов закупки и изменений в них оценивает Корпорация МСП на соответствие закону в части СМСП.
Опишу подробнее пару нововведений:
Обновление формы годового отчета о закупках у СМСП. Это изменение направлено на повышение прозрачности закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства. Теперь заказчики обязаны указывать в годовом отчете сведения о договорах, заключенных с лизинговыми компаниями для приобретения предметов лизинга. Это позволит контролирующим органам отслеживать объем закупок у СМСП и соблюдение заказчиками требований закона.
Сокращение сроков оплаты договоров. Это изменение направлено на ускорение расчетов между заказчиками и поставщиками. Теперь заказчики обязаны оплачивать договоры в течение 7 дней с даты подписания акта выполненных работ или оказанных услуг. Ранее срок оплаты составлял 15 дней.
Изменения законодательства, которые вступили в силу, затронули различные аспекты закупок по 223-ФЗ. Эти изменения направлены на повышение эффективности и прозрачности закупочного процесса, а также на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
Я считаю, что эти изменения пойдут на пользу рынку закупок. Они сделают процесс закупок более прозрачным и эффективным, а также позволят СМСП активнее участвовать в закупках.
Порядок проведения
Порядок проведения закупок по 223-ФЗ регулируется самим законом, а также рядом подзаконных актов. В частности, Правительство РФ утвердило Постановление от 11 декабря 2014 г. N 1352 ″Об утверждении Правил определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)″.
В соответствии с данным постановлением, начальная (максимальная) цена контракта определяется на основании следующих методов:
- метод сопоставимых рыночных цен (аналогов);
- метод текущих цен;
- затратный метод;
- тарифный метод.
Заказчик самостоятельно выбирает метод определения начальной (максимальной) цены контракта, исходя из специфики закупаемых товаров, работ или услуг.
В тексте говорится, что сокращены сроки оплаты договоров. Срок оплаты товаров, работ, услуг (ТРУ) теперь составляет не более 7 дней. Если в марте 2022 г. такой срок был введён только для договоров с малым и средним предпринимательством (МСП), то с 16 апреля его распространили на всех.
Я расскажу, как этот порядок реализуется на практике на примере закупки токарного станка с ЧПУ ЭСА-500АП:
Заказчик формирует техническое задание на закупку станка. В техническом задании должны быть указаны все необходимые характеристики станка, а также требования к поставщику.
Заказчик размещает извещение о закупке на официальном сайте ЕИС. В извещении должны быть указаны сроки и порядок проведения закупки, а также критерии оценки заявок участников.
Поставщики подают свои заявки на участие в закупке. Заявки должны соответствовать требованиям, указанным в извещении о закупке.
Заказчик рассматривает заявки и выбирает победителя. Победителем становится участник, предложивший наилучшие условия поставки станка.
Заказчик заключает договор с победителем. В договоре должны быть указаны все условия поставки станка, а также сроки и порядок оплаты.
Поставщик поставляет станок заказчику.
Заказчик принимает станок и оплачивает его стоимость. создание
В 2023 году планируется ввести ряд изменений в порядок проведения закупок по 223-ФЗ. В частности, планируется сократить сроки проведения закупок, а также упростить порядок рассмотрения заявок участников.
Я считаю, что эти изменения пойдут на пользу рынку закупок. Они сделают процесс закупок более прозрачным и эффективным, а также позволят СМСП активнее участвовать в закупках.
Ответственность сторон
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заказчик несет ответственность за:
- неправомерное отклонение заявки на участие в закупке;
- неправомерный отказ от заключения договора с победителем закупки;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору;
- нарушение сроков оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) несет ответственность за:
- неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору;
- нарушение сроков поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
- поставку товара, выполнение работы, оказание услуги ненадлежащего качества;
- непредставление или несвоевременное представление обеспечения исполнения договора;
- непредставление или несвоевременное представление отчетности о ходе исполнения договора.
Меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору могут быть предусмотрены как в самом договоре, так и в законодательстве Российской Федерации.
В частности, в соответствии со статьей 34 223-ФЗ, за нарушение порядка проведения закупки заказчик несет административную ответственность в виде штрафа в размере от одной двадцатой до одной десятой процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пятидесяти тысяч рублей за каждое нарушение.
Кроме того, заказчик может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности за нарушение условий договора. В частности, заказчик может быть обязан возместить убытки, причиненные поставщику в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора.
Поставщик также может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности за нарушение условий договора. В частности, поставщик может быть обязан возместить убытки, причиненные заказчику в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора.
В 2023 году планируется ввести ряд изменений в порядок определения ответственности сторон по договору. В частности, планируется установить предельные размеры штрафов за нарушение условий договора.
Я считаю, что это изменение пойдет на пользу рынку закупок. Оно сделает процесс закупок более прозрачным и эффективным, а также позволит СМСП активнее участвовать в закупках.
Судебная практика
Судебная практика по спорам, связанным с закупками по 223-ФЗ, достаточно обширна. Рассмотрим некоторые из наиболее распространенных категорий споров:
- споры, связанные с неправомерным отклонением заявок на участие в закупке;
- споры, связанные с неправомерным отказом от заключения договора с победителем закупки;
- споры, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по договору;
- споры, связанные с нарушением сроков оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
В большинстве случаев суды встают на сторону заказчиков. Однако есть и примеры, когда суды встают на сторону поставщиков.
Например, в одном из дел суд обязал заказчика заключить договор с победителем закупки, который был неправомерно отклонен. Суд установил, что заказчик необоснованно отклонил заявку победителя, и что победитель соответствовал всем требованиям, указанным в извещении о закупке.
В другом деле суд обязал заказчика оплатить поставщику стоимость поставленного товара, несмотря на то, что товар был поставлен с нарушением сроков. Суд установил, что нарушение сроков поставки было вызвано объективными причинами, и что поставщик добросовестно исполнял свои обязательства по договору.
Судебная практика по спорам, связанным с закупками по 223-ФЗ, постоянно развивается. Суды выносят решения на основе конкретных обстоятельств каждого дела, руководствуясь положениями 223-ФЗ и других нормативных актов.
В 2023 году планируется внести ряд изменений в 223-ФЗ. Эти изменения направлены на повышение прозрачности и эффективности закупочного процесса, а также на защиту прав поставщиков.
Я считаю, что эти изменения пойдут на пользу рынку закупок. Они сделают процесс закупок более прозрачным и эффективным, а также позволят СМСП активнее участвовать в закупках.
FAQ
В этом разделе я отвечу на часто задаваемые вопросы по теме закупок токарных станков с ЧПУ ЭСА-500АП по 223-ФЗ.
Вопрос: Какие преимущества дает закупка токарных станков с ЧПУ ЭСА-500АП по 223-ФЗ?
Ответ: Закупка токарных станков с ЧПУ ЭСА-500АП по 223-ФЗ дает ряд преимуществ:
- возможность сэкономить деньги за счет использования конкурентных процедур закупки;
- прозрачность и открытость закупочного процесса;
- возможность выбора поставщика с наилучшими условиями поставки;
- возможность контроля качества поставляемого товара.
Вопрос: Какие требования предъявляются к поставщикам токарных станков с ЧПУ ЭСА-500АП?
Ответ: К поставщикам токарных станков с ЧПУ ЭСА-500АП предъявляются следующие требования:
- наличие опыта поставки аналогичного оборудования;
- наличие квалифицированных специалистов по установке и обслуживанию оборудования;
- наличие сервисного центра;
- наличие гарантии на поставляемое оборудование.
Вопрос: Как выбрать поставщика токарного станка с ЧПУ ЭСА-500АП?
Ответ: Для выбора поставщика токарного станка с ЧПУ ЭСА-500АП необходимо провести конкурентную процедуру закупки в соответствии с требованиями 223-ФЗ. В конкурсной документации должны быть указаны все требования к поставляемому товару и поставщику.
Вопрос: Каковы сроки поставки токарного станка с ЧПУ ЭСА-500АП?
Ответ: Сроки поставки токарного станка с ЧПУ ЭСА-500АП зависят от условий договора с поставщиком. Обычно сроки поставки составляют от 30 до 60 дней.
Вопрос: Какова гарантия на токарный станок с ЧПУ ЭСА-500АП?
Ответ: Гарантия на токарный станок с ЧПУ ЭСА-500АП составляет 12 месяцев.
Вопрос: Какие дополнительные услуги можно заказать у поставщика токарного станка с ЧПУ ЭСА-500АП?
Ответ: У поставщика токарного станка с ЧПУ ЭСА-500АП можно заказать следующие дополнительные услуги:
- установка и наладка оборудования;
- обучение персонала;
- техническое обслуживание;
- ремонт оборудования.
Я надеюсь, что этот раздел ответил на ваши вопросы. Если у вас остались вопросы, пожалуйста, не стесняйтесь обращаться ко мне.
